Про индексацию пенсий 2020
Индексация – это осовременивание размера пенсии в связи с ростом цен на товары и услуги.
Идея индексации изначально заложена в принципах пенсионного страхования, но в Украине ее механизм так и не был реализован должным образом. По сути, в момент выхода на пенсию (на общих основаниях), приобретенные пенсионером в течении трудовой карьеры показатели стажа и зарплаты приводятся к современным суммам, путем умножения на базовый показатель средней зарплаты по стране, актуальный в текущем году. После чего реальный размер этой пенсии с годами падает.
В свое время многих пенсионеров удивляла ситуация, когда их пенсия, условно «инженеров», оказывалась значительно меньше пенсий условно «уборщиц» - обычно причина этого крылась в том, что во втором случае пенсия была назначена позже, с современным базовым показателем, а пенсия, пусть даже рассчитанная с больших зарплат но старым показателем, успевала со временем просесть, в связи с инфляцией и ростом цен.
Подробнее про базовый показатель можно прочитать в пособии «Как рассчитать пенсию (упрощенно)".
До 2017 года индексация («мартовские повышения»), представляла собой незначительную надбавку к пенсии и фактически не выполняла функцию осовременивания.
В 2017 году был проведен массовый перерасчет пенсий, при котором для всех ранее назначенных пенсий вместо базовых показателей, с применением которых они были рассчитаны, был применен базовый показатель (средняя зарплата по стране), предусмотренный для пенсионеров, которые выходили на пенсию в 2017 году, равный 3764,40 грн.
Так же был сформулирован принцип, согласно которому начиная с 2019 года базовый показатель будет ежегодно увеличиваться, таким образом частично индексируя пенсию, при этом обязанность определять окончательный размер такого увеличения была возложена на Кабмин. Отдельно разъяснено, что такая индексация относится только к показателю 2017 года.
В 2019 году, согласно постановлению КМУ, к базовому показателю был применен множитель 1,17, в связи с чем пенсии были пересчитаны с 1 марта с показателем 3764,40 х 1,17 = 4404,35 грн.
В 2020 году был применен множитель 1,11, а пенсии пересчитаны с 1 мая с показателем 4404,35 х 1,11 = 4888,83 грн.
Следует подчеркнуть, что индексируется основной размер пенсии (основной размер = зарплата х стаж х базовый показатель), не затрагивая различные доплаты и надбавки. Таким образом пенсия, половину размера которой составляют доплаты, увеличится на в два раза меньший процент по сравнению с пенсией, в размере которой доплаты отсутствуют вовсе.
Пенсии, впервые назначенные начиная с 2018 года, в данное время не индексируются, описанные выше пересчеты их не затрагивают. Для пенсий, назначенных в 2018 году, в момент выхода на пенсию был применен базовый показатель 2018 года, равный 5377,90 грн, в 2019 году – 6188,89 грн., при назначении пенсий в 2020 применяется 7763,17 грн.
Кроме индексации к росту пенсии (обычно незначительному) приводит рост отдельных видов доплат, привязанных к прожиточному минимуму для нетрудоспособных. Размер прожиточного минимума закладывается в государственный бюджет на год, там же определяется его рост в течении этого года. В 2019 году Верховная Рада, принимая Закон про держбюджет на 2020 год, определила размеры прожиточного минимума для нетрудоспособных в 2020 году в размере 1638 грн., с 1 июля 2020 – повышение до 1712 грн., в декабре 2020 – равным 1769 грн.
Наиболее распространенной, начисляемой большинству пенсионеров и одновременно рассчитанной в процентах от прожиточного минимума, является доплата за сверхнормативный стаж – по 1 % прожиточного минимума за каждый год сверхнормативного стажа. Таким образом, имея например 15 лет сверхнормативного стажа, размер доплаты в первом полугодии 2020 года будет составлять 1638 х 0,15 = 245,70 грн., с 1 июля, в связи с ростом прожиточного минимума, общий размер пенсии увеличится на 11,10 грн., с 1 декабря – еще на 8,55 грн. (размер доплаты при этом будет составлять 1769 х 0,15 = 265,35 грн.).
Работающим пенсионерам проводятся перерасчеты пенсии, с момента подачи заявления на перерасчет или в автоматическом режиме с 1 апреля, во время которых для пенсии учитывается новый приобретенный стаж и новые зарплаты, если эти зарплаты выросли по сравнению с прошлыми периодами. Базовый показатель при таких перерасчетах не изменяется.